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切断毒品运输物流通道 上海市人大开展物流禁毒工作调研

日期:2017-03-14 17:18:49编辑作者:申博管理网

近几年上海寄递物流行业发展迅猛,寄递物流业在促进经济发展的同时,也成为不法分子运输毒品的主要通道,给城市的安全管理提出挑战。今年4月1日正式实施的《上海市禁毒条例》第二十条明确要求邮政、物流寄递企业配备必要的硬件设施和技术装备,加强对寄递物品的验视。那么本市寄递物流业贯彻实施禁毒条例的情况如何?6月20日,在国际禁毒日即将到来之际,市人大常委会部分人员前往中通快递公司开展调研。市人大常委会副主任薛潮参加。

  快递成毒品运输主要通道

  据悉,上海目前共有24家国有、民营和国际快递企业的总部或者区域总部;2000多家经营快递业务的企业。今年1月至5月份,全市快递企业业务收入累计254.9亿元,同比增长62.9%;业务量累计完成9.1亿件,同比增长55.2%。

  在本市快递业加速发展的同时,由于快递业“点对点”的运输方式以及管理上存在的漏洞,一些非法化学品的运输也搭上了寄递物流的快车。市邮政管理局局长夏颐告诉记者,上海并非毒品的源产地,上海地下市场消费及经由上海中转的毒品,均来自其他地区,这其中就有相当数量是通过邮政物流寄递渠道。

  据市公安局副局长曹忠平介绍,2013年至2015年,上海侦破利用寄递渠道贩毒案件74起,抓获犯罪嫌疑人44人,缴获各类毒品共计131.4千克。2016年以来,市公安局相继查获藏有新精神活性物质的快件包裹200余票,经国家毒品实验室检验,有31票共26.5千克是我国新列管的品种。曹忠平同时也表示,依托寄递渠道缉毒执法的成效还比较有限。“近3年案件年均数量基本保持在20多起;缴获毒品数量占全部涉毒案件总量的比重还比较低。”

  100%实名登记、过机安检有待加强

  为了有效打击利用物流寄递毒品的犯罪行为,近些年,无论是国家还是本市都出台了一系列法律法规加以防范。2015年国家相关部门要求,各地寄递物流企业落实寄运物品100%先验视、后封箱,寄递物流活动100%实名制,邮件、快件100%通过X光机安检制度。今年4月1日实施的《上海市禁毒条例》也对寄递物流企业对寄递物品的验视提出要求。然而目前从现实情况来看,本市在快递物流业禁毒方面还存在一些不尽如人意的地方。

  中通快递股份有限公司董事长赖梅松告诉记者,在落实实名登记和过机安检的过程中企业面临着一些难题。目前,中通公司全网配备安检机约800台。赖梅松表示,快件100%过机安检已成为快递公司必须完成的一项职责,但是,不可否认的是,这一环节的增加影响了企业的运转效率,更重要的是,企业在购入安检机后,还面临人才缺乏的问题。

  在实名登记方面,赖梅松说一方面因为许多寄件人担心个人信息泄露,不愿意提供身份信息,另一方面,由于缺乏专业技术手段,快递员难以核实身份信息是否真实有效,此外,实名制降低了快递员的工作效率,直接影响到他们的薪资。企业面临的难题也反映了本市寄递业普遍存在的,开箱验视率不高;实名验证不严格;安检设备使用率不高的现象。

  如何督促寄递行业的安全管理?与会政府部门负责人表示,在加强宣传培训、加大监督管理的同时,应加快推动寄递安全管理地方立法,结合国家正在制定的《快递条例》,制订本市的地方法规。

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